福州市工業和信息化局關于印發2023年“雙隨機、一公開”監管工作計劃的通知

榕工信審〔2023〕10號

局各處室、直屬事業單位、各縣（市）區工信局、高新區經發局：

為繼續貫徹落實“雙隨機、一公開”監管工作，持續深化“放管服”改革，著力創優營商環境，提升監管能力，規范事中事后監管及行政監督檢查行為，現將《福州市工業和信息化局2023年“雙隨機、一公開”監管工作計劃》印發給你們，請認真抓好貫徹落實。

福州市工業和信息化局

                           2023年2月21日

福州市工業和信息化局

2023年“雙隨機、一公開”監管工作計劃

為繼續貫徹落實“雙隨機、一公開”監管工作，持續深化“放管服”改革，著力創優營商環境，提升監管能力，規范事中事后監管及行政監督檢查行為，現結合本局實際，制定2023年“雙隨機、一公開”監管工作計劃。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大、十九屆中央各次全會精神和國務院深化“放管服”改革決策部署，認真落實中央、省、市關于全面推行“雙隨機、一公開”工作的意見，堅持依法監管、公正高效、公開透明、協同推進的原則，切實轉變監管理念，創新監管方式，營造我市工業和信息化領域公平競爭的發展環境。

二、組織保障

局“雙隨機、一公開”工作領導小組負責總體指導，行政審批處負責牽頭組織，各相關業務處室配合開展，共同推進局“雙隨機、一公開”工作。

三、隨機抽查時間

2023年3月至12月。

四、雙隨機抽查事項及頻次

對照我局權力清單和責任清單，形成《福州市工業和信息化局隨機抽查事項清單》（附件1）。

嚴格執行隨機抽查事項清單制度，按職責分工開展抽查監管工作。原則上，每個事項全年完成2次以上抽查。

形成?！吨菔泄I和信息化局跨部門聯合隨機抽查事項清單》（附件1），按照牽頭單位工作安排，參加抽查工作。

五、雙隨機抽查對象及比例

建立《福州市工業和信息化局執法檢查人員名錄庫》、《福州市工業和信息化局2023年“雙隨機、一公開”監管工作市場主體名錄庫》（附件3、4）。

隨機選派執法人員、抽取市場主體。原則上，每個抽查事項的備查主體數量不低于該事項對應市場主體數量的5%。

六、檢查方式

根據市場主體信用狀況、經營方式與檢查工作實際需要，確定檢查方式。一般可采取現場核查、書面檢查、聽取匯報等多種形式。

七、檢查工作流程 

（一）制定檢查方案

每次抽查工作都應制定檢查方案，明確檢查日期、內容、要點、方式及具體工作安排，并隨附檢查記錄表樣表。

（二）檢查名單產生

通過電腦抽簽軟件隨機抽取的方式，抽取檢查人員名單與被檢查企業名單。執法人員不可跨類別參加執法。

抽取過程應拍照記錄，檢查名單簽字留底存檔。 

（三）檢查活動

執法檢察人員在開展檢查活動時，應表明身份、當場出示執法證，說明檢查依據、檢查意圖和檢查流程；要求市場主體予以配合；核驗市場主體在場人員身份證明材料；嚴格按照檢查方案確定的檢查內容、檢查要點、檢查方式開展檢查；做好調查取證及證據固定工作，保存好市場主體提交的檢查材料。

檢查過程應拍照記錄，檢查記錄表簽字留底存檔。

（四）結果處理

檢查結束后10個工作日內應形成檢查通報。通報內容包含被檢市場主體信息、檢查過程、檢查結果、整改意見等。通報結果需及時告知被查對象。

通報發布后的7日內，在政府門戶網站“雙隨機、一公開”專欄、“行政執法公示”專欄公示通報內容，在國家信用信息公示系統或信用中國網站公開涉企信息。

自檢查結果公示之日起60個工作日內，受理被查市場主體提交的、對檢查結果有異議的相關申請材料，并在收到申請材料之日起20個工作日內組織復查；經復查確有錯誤的，應按規定予以及時更正，無錯誤的予以維持；復查情況自作出復查結果之日起15個工作日反饋。

對檢查中發現的涉嫌違法違規情形，屬于我局職責范圍內的，應按規定及時作出處理決定，該整改的及時責令整改，該處罰的依法處罰并向社會公示；屬于其他部門管轄范圍的，應及時應交相關部門處理。

（五）材料歸檔

檢查方案、抽取記錄、檢查記錄、檢查通報、違法違規處理情況記錄等材料需按要求歸檔保存。檔案保存期限2年。

八、其他工作要求 

1.具體職責分工及相關要求按照《福州市工業和信息化局關于修訂印發<“雙隨機、一公開”監管工作細則>的通知》（榕工信審〔2019〕21號文）規定執行。

2.各縣（市）區工信局應對照開展“雙隨機、一公開”監管工作，我局將適時對縣（市）區雙隨機監管工作情況進行抽查。

附件：1.福州市工業和信息化局隨機抽查事項清單

      2.福州市工業和信息化局跨部門聯合隨機抽查事項

        清單

3.福州市工業和信息化局執法檢查人員名錄庫

4.福州市工業和信息化局2023年“雙隨機、一公開”

監管工作市場主體名錄庫